Ростуризм и турбизнес против сокращения финансирования ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ»

В ситуации, когда финансирование Федеральной целевой программы развития туризма в РФ находится под угрозой, представители турбизнеса, органов власти и научного сообщества объединяются в поддержку развития туристической отрасли в нашей стране. На заседании Экспертного совета по внутреннему и въездному туризму в Российской Федерации, прошедшему на прошлой неделе в Государственной Думе, обсуждались вопросы возможной реорганизации системы государственного управления в сфере туризма и необходимости законодательного обеспечения учета туристических потоков. Участники дискуссии отмечали необходимость создания национальной организации по продвижению России и привлечению туристических потоков, необходимость разработки бренда страны и продвижения ее событийных мероприятий.

По мнению ВРИО руководителя Федерального агентства по туризму Олег Сафонова, для того, чтобы сохранить финансирование ФЦП, нужно точно посчитать эффективность туризма, определить, какой доход может приносить туризм в ВВП нашей страны. Для этого надо наладить статистический учет в отрасли. Это легко будет сделать в Москве, но сложнее в других регионах. Сейчас Федеральная целевая программа развития туризма решает три основные задачи: создание инфраструктуры, повышение квалификации сотрудников отрасли, продвижение национальных турпродуктов на внутреннем и внешнем рынке. В ФЦП вошли проекты 17 регионов. Финансирование этих проектов осуществляется в следующей пропорции: не более 25% из федерального бюджета, не более 25% из регионального бюджета, остальное – частные средства. Еще 46 проектов от 26 регионов рассчитывают войти в ФЦП. В этом году на развитие туризма из федерального бюджета запланировано выделить 4,6 млрд. рублей. По состоянию на 1 июля программа выполнена на 49%. «Надо доказать, что она работает», - считает г-н Сафонов.

4,6 млрд. рублей – это крайне мало, если сравнивать с бюджетами, выделяемыми на развитие и продвижение туризма в других странах. Например, Греция ежегодно ассигнует на туризм 4 млрд. евро, Мексика – 14 млрд. евро. Туристическая отрасль тесно связана с 53 другими отраслями народного хозяйства, это дает мультипликативный эффект от инвестиций в сферу туризма. В среднем по миру, по подсчетам UNWTO, туризм составляет примерно 20% экспорта услуг. В США доходы от туризма составляют 27% экспорта услуг, ткристическая сфера приносит стране сотни миллиардов долларов. В СССР туризм был одной из бюджетообразующих отраслей и тоже приносил миллиарды долларов. Сейчас – это лишь 2% экспорта услуг.

Г-н Сафонов отметил, что одна из мер развития туризма – решение визовых проблем. Кроме того, нужно создавать бренд и формировать новый позитивный образ страны.  Председатель Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы Сергей Шпилько и Заведующий кафедрой рекреационной географии и туризма МГУ им. Ломоносова Виктор Кружалин считают, что в России пришло время принимать новый закон о туризме. Председатель Совета общественного движения «За здоровье и качество жизни!» Лидия Воронина предлагает сфокусироваться на внутреннем потребителе российского турпродукта. Ведь за последние 10 лет многие регионы создали новые конкурентоспособные предложения, но россияне продолжают предпочитать отдых за рубежом, потому что условия размещения и перевозки отстают. Министр курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя напомнил о том, что русский турист в среднем тратит на отдыхе в полтора-два раза больше иностранного, поэтому стране выгоднее привлекать своих собственных путешественников из российских регионов.

Директор Научно-исследовательского института экономики туризма Дмитрий Михеев отметил, что для сохранения ФЦП необходимо провести полноценный анализ успехов программы, а не только ее ошибок.

Председатель Экспертного совета по внутреннему и въездному туризму в Российской Федерации Сергей Кривоносов предложил создать Совет по туризму при Президенте РФ.

Источник: Информационная служба ОВР