Турналог могут сделать фиксированным для туристов

РСТ, РГА и ФРИО предложили изменить механизм туристического налога: сделать его плательщиком путешественника, установить фиксированную сумму за сутки и ввести вычет для гостиниц, инвестирующих в ремонт.

Российский союз туриндустрии, Российская гостиничная ассоциация, Федерация рестораторов и отельеров, а также крупные гостиничные операторы направили в Минэкономразвития предложения по изменению действующего туристического налога. Представители отрасли считают, что нынешнюю систему необходимо сделать более понятной как для путешественников, так и для бизнеса.

«В обращении министру экономического развития РФ Максиму Решетникову сформулированы три основных предложения: сделать плательщиком туристического налога туриста, перейти от процентной ставки к фиксированной сумме за человека в сутки и ввести инвестиционный вычет для гостиниц, осуществляющих реконструкцию и капитальный ремонт», - сообщает в понедельник пресс-служба РСТ.

Сейчас формальным плательщиком турналога считается организация или физлицо, оказывающее услуги временного проживания. Размер платежа зависит от стоимости номера или другого варианта размещения. Отраслевые объединения предлагают изменить эту конструкцию: гостиница будет выступать налоговым агентом, а сам платеж будет относиться непосредственно к постояльцу.

«Отрасль предлагает изменить юридическую конструкцию: плательщиком определить туриста, а гостиницу или другое средство размещения – налоговым агентом, который рассчитывает налог, взимает его и перечисляет в бюджет. При этом никакого нового налога для путешественников не вводится – речь идет об изменении механизма уже действующего туристического налога. Предлагается также выделять сумму налога отдельной строкой при расчетах с гостем. Таким образом, турист будет видеть отдельно стоимость услуги проживания и отдельно публичный платеж, установленный муниципальным образованием», - подчеркивают в РСТ.

Зачем менять расчет турналога

Президент РСТ Илья Уманский отмечает, что нынешняя модель не всегда позволяет туристу понять, какую именно сумму составляет налог. Кроме того, при дистанционной оплате проживания до заселения гостинице бывает сложно заранее подтвердить наличие у клиента права на льготу.

«Сегодня его плательщиком является гостиница, и в ряде случаев она фактически уплачивает его из собственного финансового результата. На наш взгляд, логичнее, чтобы налог, экономически связанный с пребыванием человека на территории, относился непосредственно к туристу, а средство размещения выполняло функцию налогового агента. При этом для самого гостя механизм должен быть максимально простым и прозрачным», - цитирует его пресс-служба РСТ.

Отдельная строка в расчете, по замыслу авторов инициативы, позволит путешественнику видеть стоимость проживания и размер публичного платежа раздельно. При этом льготу можно будет подтвердить непосредственно при заселении, а ее финансовый эффект будет получать сам турист, а не гостиница.

Еще одно предложение касается принципа расчета. РСТ, РГА и ФРИО предлагают отказаться от привязки турналога к цене номера и перейти к фиксированной сумме в рублях за человека в сутки. Конкретный размер платежа при этом смогут определять муниципалитеты, ориентируясь на единые федеральные правила.

Сейчас предельная ставка составляет 2% стоимости размещения в 2026 году. В дальнейшем она должна увеличиваться ежегодно: до 3% в 2027 году, 4% в 2028-м и 5% с 2029 года. При процентной системе сумма налога растет одновременно с ценой проживания.

«При процентной модели налоговая нагрузка увеличивается не только вследствие роста ставки, но и автоматически вслед за ростом стоимости проживания. При этом повышение гостиничных тарифов нередко связано не с ростом прибыльности бизнеса, а с увеличением фонда оплаты труда, коммунальных расходов, стоимости продуктов, оборудования, ремонта и обслуживания кредитов. Фиксированная ставка позволит отделить размер туристического налога от динамики гостиничных цен и сделает налоговую нагрузку более предсказуемой», - отмечается в сообщении.

Отелям предлагают налоговый вычет

Третья часть инициативы связана с инвестициями в гостиничную инфраструктуру. Отраслевые организации считают целесообразным предоставить гостиницам инвестиционный вычет по турналогу в тех случаях, когда компании вкладываются в капитальный ремонт или реконструкцию объектов.

«В пределах подтвержденных затрат гостиница сможет уменьшать сумму туристического налога, подлежащую перечислению в бюджет в последующие периоды. При этом сам налог продолжит исчисляться и взиматься в установленном порядке, а соответствующие средства в пределах инвестиционного вычета будут оставаться у предприятия в счет компенсации произведенных капитальных затрат. Такой механизм позволит использовать туристический налог не только как источник доходов территорий, но и как инструмент обновления туристической инфраструктуры – номерного фонда, инженерных систем и других элементов гостиничных объектов», - говорится в обращении ассоциаций.

Туристический налог регионы получили возможность вводить с 1 января 2025 года. В первый год его предельная ставка составляла 1% от стоимости проживания в сутки, но не менее 100 рублей. С 2026 года действует ставка до 2%, после чего она должна повышаться на один процентный пункт ежегодно и достичь 5% в 2029 году.